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ARCHIVO / JULIO - SEP 2001
Tumbaron sentencia en contra del IDU por construccion de parqueaderos

El Consejo de Estado anulo parcialmente el laudo arbitral que condeno al IDU a pagar mas de mil millones de pesos a la Sociedad World Parking S.A., por supuesto incumplimiento un contrato que tenia por objeto construir parqueaderos en la zona publica ubicada a espaldas del World Trade Center.

En una decisi�n sin antecedentes en torno a los Tribunales de Arbitramento, El Consejo de Estado anul� parcialmente el laudo arbitral que el 25 de agosto de 2000, conden� al IDU a pagar m�s de mil millones de pesos a la Sociedad World Parking S.A., por supuesto incumplimiento en la fase de liquidaci�n del contrato de Concesi�n suscrito por la entidad, con la firma en menci�n, y cuyo objeto era construir parqueaderos en la zona p�blica ubicada a espaldas del World Trade Center .

En virtud a que el Tribunal de Arbitramento convocado a instancias de la C�mara de Comercio de Bogot�, y compuesto por los doctores Guillermo Gamba Posada, Omar Rodr�guez Olaya, y Ramiro Bejarano, quien hizo salvamento de voto, desconoci� el ordenamiento jur�dico general y de ley contenido en el contrato suscrito entre las partes, el IDU, interpuso ante el Consejo de Estado el recurso de anulaci�n contra el laudo en lo referente al supuesto incumplimiento de la entidad en la parte de liquidaci�n del mencionado contrato por no haber acudido a un contador financiero que permitiera establecer los costos presentados durante la construcci�n del parquedero.

En la parte central del alegato presentando por el Instituto se argumenta que, los �rbitros invadieron la �rbita del juez administrativo al pronunciarse sobre la nulidad de actos administrativos.  

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado acogi� los planteamientos presentados por el IDU en su recurso de anulaci�n, y dejo sin efecto los numerales 1, 2, 3 y 4 de la parte resolutiva del laudo arbitral proferido el 25 de agosto de 2000,en el que se declaraba al Instituto de Desarrollo Urbano, responsable del incumplimiento del contrato de concesi�n 039 de 1997 celebrado con la Sociedad World Parking S.A.

La providencia libera al IDU de cancelar al concesionario m�s de mil millones de pesos, que ahora ser�n destinados a la construcci�n de obras p�blicas de la ciudad, y deja sentada la tesis de que los Tribunales de Arbitramento en ning�n caso, tienen facultades legales para anular actos administrativos, pues estos gozan de presunci�n de legalidad, es decir que lo atinente a una posible nulidad o suspensi�n de los mismos, corresponde exclusivamente a la Jurisdicci�n de lo Contencioso Administrativo.

Por otra parte, al mantenerse en firme parte del laudo arbitral, se confirma que cuando el Instituto de Desarrollo Urbano declar� la caducidad del contrato 039 del 97,no actu� con abuso o desviaci�n de poder, y por ello, no esta obligado a hacer ning�n reconocimiento por concepto de lucro cesante al contratista.

Antecedentes
�     El 21 de marzo del 97,el IDU, y la Sociedad World Parking S.A. suscribieron el contrato de Concesi�n No. 039 del 97,en el que el objeto era dise�ar, construir las obras civiles necesarias e indispensables, suministrar los equipos y materiales requeridos para la construcci�n, administraci�n y operaci�n del parquedero, cuya construcci�n se adelantar�a en el terreno propiedad del IDU, localizado en la carrera 8� entre calles 97� y 100 de Bogot�.
�     El plazo fijado para la ejecuci�n del proyecto fue de 15 meses.
�     World Parking incumpli� varias de sus obligaciones para con el IDU. La primera y m�s importante la de asegurar la constituci�n oportuna de los fondos necesarios para la financiaci�n del proyecto y garantizar su culminaci�n.
�     El segundo incumplimiento por parte de World Parking se constituy� cuando la firma no pudo cumplir con la terminaci�n del proyecto dentro del plazo estipulado.
�     Ante estos hechos, el IDU tom� la determinaci�n de declarar la caducidad del contrato 039 mediante la resoluci�n No 446 de junio 5 del 98, apoyado en el informe de la interventor�a del 22 de mayo del 98,en el que se informaba el bajo nivel de ejecuci�n de la obra.
�     Se constituye Tribunal de Arbitramento para dirimir las diferencias entre las partes.
�     El Tribunal falla el 25 de agosto de 2000. En este fall� se determina supuesto incumplimiento del IDU en la fase de liquidaci�n del contrato 039 del 97.
�     El IDU interpone ante el Consejo de Estado recurso de nulidad del laudo arbitral en la parte referente al supuesto incumplimiento de la entidad en la parte de liquidaci�n del contrato de Concesi�n.
�     Es importante resaltar que el IDU asumi� la contrataci�n de la terminaci�n de las obras, y que el proyecto se ejecuto en un 100%, y esta en operaci�n desde septiembre del 99.

 
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