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VIVIENDA EL TIEMPO / SEPTIEMBRE DE 2009
Ley antitabaco podr�a aplicarse en conjuntos residenciales

La norma tiene especial importancia en zonas comunales de los inmuebles destinados a oficinas u otros sitios de trabajo, y en los centros comerciales con mayor afluencia de p�blico.

En d�as pasados, el Presidente �lvaro Uribe sancion� la Ley 1335 del 2009 mediante la cual se previenen da�os a la salud de los menores de edad y a la poblaci�n no fumadora.

Igualmente, la norma estipula pol�ticas p�blicas para la prevenci�n del consumo y el abandono de la dependencia del tabaco y sus derivados, entre la poblaci�n colombiana.

La norma, cuya ponencia estuvo a cargo de la senadora Dilia Francisca Toro, tiene especial importancia en zonas comunales de los inmuebles destinados a oficinas u otros sitios de trabajo, y en los centros comerciales mencionados -expresamente- por la nueva Ley, en raz�n de su afluencia de p�blico.

Nora Pab�n G�mez, abogada especializada en propiedad horizontal, analiza los aspectos que tienen estrecha relaci�n con las copropiedades.

"Aunque la Ley enfatiza en la protecci�n de las personas y en la prohibici�n del uso de tabaco en lugares p�blicos y sitios cerrados, desde la Constituci�n se garantiza la protecci�n a los derechos a la vida, a la salud y a un ambiente sano que ser�n protegidos por el Estado", comenta la abogada.

Y recuerda, incluso, que establece la posibilidad de instaurar la acci�n de tutela cuando los derechos fundamentales de los ciudadanos hayan sido vulnerados. Pab�n recuerda que los c�digos Nacional, distritales y municipales de polic�a regulan este aspecto previendo la imposici�n de las medidas correctivas pertinentes.

"El cumplimiento de las normas que protegen los derechos de las personas por parte de residentes de edificios y conjuntos destinados a vivienda, a usos comerciales y a oficinas, entre otros, son claves para propiciar una mejor convivencia", agrega Pab�n, quien insiste en que antes de la expedici�n de la Ley se protegen esos derechos, pues hay sentencias de los jueces que han amparado el derecho a la vida, a la salud y a un ambiente sano.

Esto significa que los reglamentos de propiedad horizontal e internos deben establecer las prohibiciones de fumar en las �reas comunales y particularmente en las construidas o cerradas como ascensores, escaleras, salones comunales y zonas de circulaci�n no s�lo de los s�tanos sino de cada piso.

"Si se incumple lo estipulado, los administradores y los consejos o asambleas -seg�n el caso- deben imponer y aplicar las sanciones previstas en el reglamento", asegura Pab�n, quien enfatiza que lo deben hacer sin perjuicio de que puedan instaurar las acciones legales pertinentes ante las autoridades policivas.

Esto significa que los administradores tienen la responsabilidad de tomar medidas para garantizar la vida, la salud, la seguridad el derecho a un ambiente sano y deben responder por los da�os y perjuicios que ocasionen con sus acciones u omisiones.

Aunque la Ley antitabaco menciona expresamente los sitios de trabajo y los centros comerciales, tambien cita las �reas comunes y las �reas cerradas con permanencia de p�blico. Por ello �anota Pab�n� puede extenderse no s�lo a edificios con uso de oficinas, comercial y de la salud, sino a los residenciales.

"En todo caso en los reglamentos interno o de propiedad horizontal se pueden consagrar las prohibiciones", advierte la abogada.

Vale recordar que la Ley ya comenz� a regir y no s�lo las personas que fumen en �reas cerradas de los lugares de trabajo o p�blicos ser�n sancionadas, sino los administradores, propietarios y responsables de estos sitios.

"Sin perjuicio de ello se pueden imponer otras sanciones a los infractores quienes con este vicio perjudican la salud de los ni�os y -en general- la de los no fumadores", concluye Pab�n, quien recuerda que entre estas sanciones la Ley 675 y los reglamentos prev�n la inclusi�n de los nombres de quienes incumplan las disposiciones en carteleras fijadas en sitios visibles del edificio o conjunto, multas y suspensi�n del uso y goce de bienes y servicios comunes no esenciales.

Puntos de la Norma que limita y proh�be el consumo de tabaco en ciertos lugares
La abogada Nora Pab�n G�mez destaca algunos puntos de la normatividad que comenz� a regir en d�as pasados.
Art�culo 19. Prohibici�n al consumo de tabaco y sus derivados: proh�base el consumo de productos de tabaco en los lugares se�alados en el presente art�culo.

En las �reas cerradas de los lugares de trabajo y/o de los lugares p�blicos, como bares, restaurantes, centros comerciales, tiendas, ferias, festivales, parques, estadios, cafeter�as, discotecas, cibercaf�s, hoteles, ferias, pubs, casinos, zonas comunales y �reas de espera, donde se realicen eventos de manera masiva, entre otras.

- Las entidades de salud.
- Las instituciones de educaci�n formal y no formal, en todos sus niveles.
- Museos y bibliotecas.
- Los establecimientos donde se atienden a menores de edad.
- Los medios de transporte de servicio p�blico, oficial, escolar, mixto y privado.
- Entidades p�blicas y privadas destinadas para cualquier tipo de actividad industrial, comercial o de servicios, incluidas sus �reas de atenci�n al p�blico y salas de espera.
- �reas en donde el consumo de productos de tabaco generen un alto riesgo de combusti�n por la presencia de materiales inflamables, entre ellas las estaciones de gasolina y los sitios de almacenamiento de combustibles o materiales explosivos o similares.
- Espacios deportivos y culturales.

La norma tambi�n destaca un par�grafo en el que indica que "las autoridades sanitarias vigilar�n el cumplimiento de este art�culo, en coordinaci�n con las autoridades de polic�a y dem�s autoridades de control".


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