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VIVIENDA EL TIEMPO / SEPTIEMBRE DE 2009
Ley antitabaco podría aplicarse en conjuntos residenciales

La norma tiene especial importancia en zonas comunales de los inmuebles destinados a oficinas u otros sitios de trabajo, y en los centros comerciales con mayor afluencia de público.

En días pasados, el Presidente Álvaro Uribe sancionó la Ley 1335 del 2009 mediante la cual se previenen daños a la salud de los menores de edad y a la población no fumadora.

Igualmente, la norma estipula políticas públicas para la prevención del consumo y el abandono de la dependencia del tabaco y sus derivados, entre la población colombiana.

La norma, cuya ponencia estuvo a cargo de la senadora Dilia Francisca Toro, tiene especial importancia en zonas comunales de los inmuebles destinados a oficinas u otros sitios de trabajo, y en los centros comerciales mencionados -expresamente- por la nueva Ley, en razón de su afluencia de público.

Nora Pabón Gómez, abogada especializada en propiedad horizontal, analiza los aspectos que tienen estrecha relación con las copropiedades.

"Aunque la Ley enfatiza en la protección de las personas y en la prohibición del uso de tabaco en lugares públicos y sitios cerrados, desde la Constitución se garantiza la protección a los derechos a la vida, a la salud y a un ambiente sano que serán protegidos por el Estado", comenta la abogada.

Y recuerda, incluso, que establece la posibilidad de instaurar la acción de tutela cuando los derechos fundamentales de los ciudadanos hayan sido vulnerados. Pabón recuerda que los códigos Nacional, distritales y municipales de policía regulan este aspecto previendo la imposición de las medidas correctivas pertinentes.

"El cumplimiento de las normas que protegen los derechos de las personas por parte de residentes de edificios y conjuntos destinados a vivienda, a usos comerciales y a oficinas, entre otros, son claves para propiciar una mejor convivencia", agrega Pabón, quien insiste en que antes de la expedición de la Ley se protegen esos derechos, pues hay sentencias de los jueces que han amparado el derecho a la vida, a la salud y a un ambiente sano.

Esto significa que los reglamentos de propiedad horizontal e internos deben establecer las prohibiciones de fumar en las áreas comunales y particularmente en las construidas o cerradas como ascensores, escaleras, salones comunales y zonas de circulación no sólo de los sótanos sino de cada piso.

"Si se incumple lo estipulado, los administradores y los consejos o asambleas -según el caso- deben imponer y aplicar las sanciones previstas en el reglamento", asegura Pabón, quien enfatiza que lo deben hacer sin perjuicio de que puedan instaurar las acciones legales pertinentes ante las autoridades policivas.

Esto significa que los administradores tienen la responsabilidad de tomar medidas para garantizar la vida, la salud, la seguridad el derecho a un ambiente sano y deben responder por los daños y perjuicios que ocasionen con sus acciones u omisiones.

Aunque la Ley antitabaco menciona expresamente los sitios de trabajo y los centros comerciales, tambien cita las áreas comunes y las áreas cerradas con permanencia de público. Por ello ¿anota Pabón¿ puede extenderse no sólo a edificios con uso de oficinas, comercial y de la salud, sino a los residenciales.

"En todo caso en los reglamentos interno o de propiedad horizontal se pueden consagrar las prohibiciones", advierte la abogada.

Vale recordar que la Ley ya comenzó a regir y no sólo las personas que fumen en áreas cerradas de los lugares de trabajo o públicos serán sancionadas, sino los administradores, propietarios y responsables de estos sitios.

"Sin perjuicio de ello se pueden imponer otras sanciones a los infractores quienes con este vicio perjudican la salud de los niños y -en general- la de los no fumadores", concluye Pabón, quien recuerda que entre estas sanciones la Ley 675 y los reglamentos prevén la inclusión de los nombres de quienes incumplan las disposiciones en carteleras fijadas en sitios visibles del edificio o conjunto, multas y suspensión del uso y goce de bienes y servicios comunes no esenciales.

Puntos de la Norma que limita y prohíbe el consumo de tabaco en ciertos lugares
La abogada Nora Pabón Gómez destaca algunos puntos de la normatividad que comenzó a regir en días pasados.
Artículo 19. Prohibición al consumo de tabaco y sus derivados: prohíbase el consumo de productos de tabaco en los lugares señalados en el presente artículo.

En las áreas cerradas de los lugares de trabajo y/o de los lugares públicos, como bares, restaurantes, centros comerciales, tiendas, ferias, festivales, parques, estadios, cafeterías, discotecas, cibercafés, hoteles, ferias, pubs, casinos, zonas comunales y áreas de espera, donde se realicen eventos de manera masiva, entre otras.

- Las entidades de salud.
- Las instituciones de educación formal y no formal, en todos sus niveles.
- Museos y bibliotecas.
- Los establecimientos donde se atienden a menores de edad.
- Los medios de transporte de servicio público, oficial, escolar, mixto y privado.
- Entidades públicas y privadas destinadas para cualquier tipo de actividad industrial, comercial o de servicios, incluidas sus áreas de atención al público y salas de espera.
- Áreas en donde el consumo de productos de tabaco generen un alto riesgo de combustión por la presencia de materiales inflamables, entre ellas las estaciones de gasolina y los sitios de almacenamiento de combustibles o materiales explosivos o similares.
- Espacios deportivos y culturales.

La norma también destaca un parágrafo en el que indica que "las autoridades sanitarias vigilarán el cumplimiento de este artículo, en coordinación con las autoridades de policía y demás autoridades de control".


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